מסמך של הכנסת: מחירי הפירות והירקות התייקרו בגלל פערי תיווך

מימין: היו"ר סלומינסקי, שר החקלאות שמיר, מנכ''ל המשרד כהן. צילום: דוברות הכנסת

מחירי הפירות והירקות זינקו בעשרות אחוזים משנת 2005 ועד היום בשל פערי התיווך. כך קובע מסמך מרכז המחקר של הכנסת שהוצג היום בוועדת הכספים בדיון מיוחד על תקציב משרד החקלאות. מהמסמך עולה כי מחירי הפירות התייקרו בשנים אלו ב-26.9% והירקות ב-14.6%. המסמך מציין כי חלק ניכר מהתופעה טמון בחוסר השקיפות הקיימת במקטע הסיטוני, וכי שיפור במקטע זה עשוי להוביל להגברת השקיפות גם במקטע הקמעונאי ולהוזיל את המחירים לצרכן.

» רוצים לקבל עדכונים נוספים? הצטרפו אלינו לפייסבוק

בדיון הציג שר החקלאות יאיר שמיר את יעדי משרד החקלאות ואת התקציב העומד על סכום של 1.67 מיליארד ₪ לכל אחת מהשנים 2013 ו-2014.  עוד אמר שר החקלאות  כי מטרת העל של המשרד היא פיתוח ההתיישבות ברוח הציונות ושמירת אדמות הלאום. ''אנחנו מסתכלים בראייה לאומית. משרד החקלאות של מדינת ישראל ולא משרד של החקלאים. יצירת תנאי יצור אופטימליים לצורך הבטחת אספקת מזון טרי למדינת ישראל, למינוף היתרון היחסי של חקלאות ישראל בראייה כוללת וארוכת טווח. אנחנו מעריכים שבחקלאות מועסקים כ- 50 אלף עובדים ומחציתם עובדים זרים. אנחנו חותרים לשתף את השוק הפרטי במחקר ופיתוח חקלאי.''

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי) ביקש מהשר שמיר וממנכ"ל המשרד רמי כהן להתייחס בדבריהם לעניין פערי התיווך, שלדבריו הם ''רעה חולה שמעלה את יוקר המחייה מחד ואינה תורמת לרווחתם של החקלאים מאידך. לדבריו, על משרד החקלאות לפעול בתחומי אחריותו, על-מנת לוודא שהמחיר לצרכן של מוצרים חקלאיים יהיה קרוב כמה שניתן למחיר המקור שמשולם לחקלאי. סלומינסקי סיכם בכך שוועדת הכספים תעקוב אחר יישום התהליכים שאמורים להוזיל את המחירים לצרכן.

מנכ"ל משרד החקלאות: נפחית  את מחירי התשומות לחקלאים

מנכ"ל משרד החקלאות רמי כהן הבטיח כי המשרד יפחית את מחירי התשומות לחקלאים, החל מהוזלה של 30% על שימוש במים לחקלאות וכלה בהוזלה ופישוט תהליכי העסקת עובדים זרים. ''על-מנת לעמוד בכל היעדים שהצבנו, המשרד ישקיע ב-2013 למעלה מ-100 מיליון ₪ במחקר, שיאפשר לחקלאות להתקדם. השאיפה היא להגדיל את התפוקה פי כמה באותה כמות של שימוש במים. נשתף את המגזר העסקי, כדי לגייס הרבה כסף. המגזר העסקי מחפש אפיקי השקעה חדשים. נקים פארק אגרוטק בצמוד לקרייה החקלאית. יש לנו מטרה להביא 1 מיליארד ₪ מבחוץ, שיאפשרו על בסיס ביטחונות שהגופים המוסדיים יתנו אשראי לפיתוח החקלאות''. אמר כהן.

כהן ציין שהמשרד שוקד על תכנון ארוך טווח לפעילות החקלאי הבודד בעניין התשומות, לרבות העסקת עובדים. המטרה לקבוע מודל העסקה פשוט ויעיל שיאפשר לכל חקלאי לקבל את מספר העובדים הדרושים לו לשם ייצור במינימום ביורוקרטיה. בנוסף, הכפלת הקצאת המים השפירים לחקלאים לטווח ארוך ולאפשר בכך, תכנון רב שנתי של החקלאים. כהן סקר את היקפי הייצור החקלאי ביחס לתוצר: ערך הייצור החקלאי: 29 מיליארד ₪, ערך הייצוא החקלאי (פירות וירקות) כ- 5.3 מיליארד ₪. משקלו של הייצוא מכלל הייצור החקלאי 19%. מבחינת תקציבים ב- 2013: 429 מיליון ₪ לשכר, 271 מיליון ₪ לפעולות שונות של המשרד, 105 מיליון ₪ למחקר, 841 מיליון ₪ לתמיכות בענפי חקלאות.

לבקשת הח"כים, השר שמיר והמנכ"ל כהן הרחיבו בעניין העובדים בחקלאות וציינו כי קיימים תחומים כמו הרפתות שבהם הגיל הממוצע של העובדים עומד על 60. ''כשאנחנו מתכננים לטווח של עוד 10-20 שנה אנחנו מנסים להתייעל, בין השאר ע"י הגדלת מכסת העובדים הזרים, סביב 24 אלף עובדים זרים, לא כולל פלסטינאים. עפ"י רוב, העובדים הזרים נותרים בארץ חצי שנה ואנחנו מעוניינים לנצל את מכסת העובדים הזרים הצורה טובה יותר".

חה''כ רובי ריבלין: החקלאות חשובה כערך העומד בפני עצמו של התיישבות וציונות

ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה) טען כי הבעיה המרכזית שעל המשרד להתמודד עמה היא בעיית פער התיווך במחירים שמגדילה את שיעורי העוני בצורה משמעותית. ח"כ חמר עמאר (הליכוד-ביתנו) אמר גם הוא כי פערי התיווך הם הבעיה העיקרית. ''מחירו של 1 ק"ג דובדבנים אצל החקלאי ברמת הגולן הוא 3 ₪ ואילו כשיורדים לקריית שמונה, ברשת השיווק מחירו מאמיר ל-30 ₪.''

ח"כ יצחק וקנין (ש"ס): "כחקלאי אני יודע שהחקלאים מתמודדים עם בעיות קשות וחלקם מעדיפים 'לסגור את הבסטה'. זה לא מובן מאליו שאנחנו הולכים לבסטה ורואים פירות וירקות רבים ומגוונים. זה יכול להשתנות בכל רגע. על המדינה לדאוג לתכנון ארוך טווח בחקלאות. חקלאות צריכה תכנון מסודר שייענה על עליית מחירי התשומות; מים, עבודה, חומרי גלם וכד'. אחרת ההספדים והיעדר הון חוזר לא יאפשרו להמשיך לעבוד. גם המס שמשלמים עבור העסקת עובדים זרים".

ח"כ רובי ריבלין (הליכוד-ביתנו): "החקלאות חשובה ולא רק בהיבטים של מספרים וכלכלה אלא גם כערך העומד בפני עצמו, ערך של התיישבות וציונות. אני חושש מהכוונה ומהדיבורים להטיל מע"מ על פירות וירקות. זה עומד בניגוד גמור להצהרות בדבר חשיבות החקלאות".

ח"כ גילה גמליאל (הליכוד-ביתנו): "חבל שלמטרת פיתוח הכפר לא מוקצים מספיק משאבים. זה יכול להיות תחום שעשוי לתרום דווקא בתקופה שבה החקלאות מקרטעת. החקלאות נמצאת היום בפרשת דרכים ועלינו לבדוק כיצד לסייע לחקלאים ובוודאי שלא להקשות עליהם".

  תקציב ותכנית עבודה משרד החקלאות - לצפייה לחצו כאן